广东检验检疫局免予办理强制性产品认证工作人员管理办法

2015-08-04

广东检验检疫局免予办理强制性产品

认证工作人员管理办法

 

第一章             

第一条 为加强广东出入境检验检疫局(以下简称广东局)免予办理强制性产品认证(以下简称CCC免办)工作的管理,根据国家质检总局《强制性产品认证管理规定》(总局117号令)、《关于明确无需办理和免于办理强制性产品认证工作有关问题的通知》(国认证〔200747号)等相关规定,制定本办法。

第二条 本管理办法所指CCC免办工作人员是从事CCC免办证明的审批、发放、核销、后续监管、查验工作的人员。

第三条广东局负责对辖区内CCC免办工作人员的上岗资格审定、备案和评定管理并负责分支局骨干人员培训工作;各分支局负责本辖区CCC办工作人员的培训、选拔推荐和日常管理。

 

第二章  岗位设置和人员条件

 

第四条  根据国家认监委CCC免办电子审批流程,CCC免办工作岗位分受理、初审、复查、终审、发对比材料通知、对比申请材料审核、发放免办证明审核、修改证明、核销、查验及后续监管岗。

第五条 CCC免办工作人员应当符合下列条件:

(一)遵纪守法,作风正派,认真负责,无违法违纪等不良记录;

(二)熟悉有关法律法规和业务,具备一定的有关产品的基本性能、产品标准、检验检疫要求等方面的专业知识;  

(三)具备相应的学历、工作经历和岗位资质,经过CCC业务知识的培训并考核通过,具备相应的审批核查能力。

第六条 各分支局应自行优化免办系统岗位设置,严格按工作需求遴选免办工作人员,根据人员条件确定拟任岗位。

第七条 各分支局组织或派员参加广东局或本局的相应专业培训考试,根据考试成绩提出意见,报本单位分管领导批准,填写《CCC免办工作人员审批表》(附件1),报广东局审批、备案。

第八条 各分支局应当如实填报CCC免办工作人员审批表》以下内容:

(一)申请理由(如岗位调整、人员离岗等情况);

(二)人员条件(职务、学历、所学专业、培训与工作经历等);

(三)拟任岗位;

(四)所在单位意见。

第九条 广东局审批同意后,将相关人员纳入CCC免办电子审批系统组织管理并备案,授权相关岗位操作权限。

 

第三章  人员管理

 

第十条  CCC免办工作人员应严格遵守国家各项法律法规和管理规定,在免办工作中应当遵循公正、客观、统一、及时的原则,对所负责的业务环节负责,并承担相关责任。

第十一条 CCC免办工作人员离岗前,须完成免办审批电子系统上相关工作。各分支局需及时将免办人员变化信息报广东局。

第十二条 CCC免办工作人员需妥善保管个人免办工作角色密码,避免信息泄露。非经分管局领导批准不得委托他人上线审批。

第十三条 分支局应合理安排CCC免办工作人员岗位角色。免办证明最少经过两个人审批才能发证。免办终审部门与免办产品入境查验部门不得为同一部门;同一份免办申请的终审人员与免办产品入境查验人员不得为同一人;入境核销人员与后续监管人员不得为同一人。

第十四条 CCC免办审批系统终审、发证、免办业务章保管等关键岗位应由本系统编内人员担任;不得安排聘用制员工单独从事后续监管、现场查验等行政执法工作。

第十五条 分支局每年对CCC免办工作人员履行岗位职责情况进行考评,对严格遵守规章制度、工作能力强、成绩突出的人员推荐为广东局CCC业务管理专家;对业务素质较低、责任心不强、发生差错或事故的,应予调整。

第十六条 CCC免办工作人员对审批、监管活动中知悉的商业秘密及生产技术、工艺等技术秘密和信息负有保密义务。

 

第四章  监督管理

 

第十七条  广东局CCC免办工作人员统一实施考评管理。通过开展免办工作监督检查等方式,对CCC免办工作人员的工作质量和能力开展考核、评价。

第十八条  广东局定期通过检查培训记录、后续监管记录、上网审批记录、免办档案等方式检查CCC免办工作人员审批工作质量。

第十九条  CCC免办工作人员有如下情形,分支局应予纠正,视情况报请广东局撤销其免办系统上线审批资格;情节严重的,按照相关规定进行处理:

(一)初审、复审人员对免办产品需人工判断而未经过人工判断确认为目录内产品便通过免办申请的;

(二)审批流程不规范:全程一人审批、发证等的;

(三)未按相关公告和文件的要求进行审核,对不符合要求的产品签发免办证明的;

(四)无产品样品、技术资料等客观材料证据证明,仅凭贸易关系人提交的CCC目录外产品情况声明作出CCC目录外进口产品界定的;  

(五)向贸易关系人出具CCC目录外产品确认文书的;

(六)对《免于办理强制性产品认证证明》(以下简称《免办证明》)未验证予以接受报检的

(七)无正当理由拒绝承认其他直属检验检疫局依法出具的《免办证明》的;

(八)核销人员未及时核销(扣数),或者免办证明有效期前仍未对入境免办产品进行核销(未实际进口的除外)的;

(九)后续监管人员未将后续监管记录录入免办电子审批系统;监管记录无留存或不完整:漏填记录日期、记录人员签名、记录项目的;

(十)其他未按CCC免办规定审核审批、查验的情况的;

(十一)施检(查验)人员未按规定实施货证核查及检验、并将核查结果记录到检验原始记录中的;发现货证不符等情况,未及时上报的; 

(十二)出具虚假查验结果、后续监管结果等,或者被投诉举报并查实的;

(十三)对发现的违法行为不反映、不处置、不通报的。

第二十条 广东局监督检查发现免办工作人员有第十九条第(十一)项至第(十三)项之一的,撤销其免办岗位资格,有第十九条第(一)项至第(十)项之一的,广东局组织对该工作人员过往两年的免办工作开展排查;在排查过程中发现该工作人员再有第十九条两项及以上的,撤销其免办岗位资格。

第二十一条 被撤销CCC免办工作岗位的人员两年内不得再参与免办工作。

第二十二条 CCC免办工作人员有徇私舞弊等行为的,按照国家相关法律法规进行处理。

第五章 附 

 

第二十三条 本办法由广东局负责解释。

第二十四条 本办法自201561日起施行。

 

附件:CCC免办工作人员审批表